Dopis byl zveřejněn na facebooku na účet Marie Elkiny. Text existuje ve formátu Google Doc, kde jej lze podepsat. Autoři naléhají na odložení přijetí zákona a zahájení nové diskuse „nejlepších odborníků v oblasti architektury a práva“.
Ve sdělení Maria Elkiny a v textu dopisu jsou shrnuty hlavní problémy a nároky zákona:
1. Dlouhé zkušenosti - 10 let - získání statusu GAP / malé šance na kariéru mladých architektů
"Podle nového zákona se architekt musí vypracovat, aby se stal GAP nebo otevřel vlastní praxi." pod vedením ruského GAP po dobu 10 let … Pro srovnání, v Nizozemsku - 2 roky, v Německu - 3. To znamená, že budeme mít mladého architekta do 40 let, “- Maria Elkina.
« Richard Rogers a Norman Foster otevřel společnou kancelář ve Velké Británii příští rok po absolvování Yale University v USA, oba byli na počátku 30. let. Jean Nouvel otevřel svou první kancelář před maturitouV 31 letech se stal zakladatelem odborového hnutí. Bjarke Ingels se proslavil v 35 letech … Mladé architektonické kanceláře, které se v posledních letech v Rusku cítily, a které již přinesly svěžejší pohled na věci a otevřenost inovacím v architektuře, podle navrhovaného zákona prostě nemohly existovat.
Ještě více diskriminační takové pravidlo by bylo pro ženy architektky, které již dnes do značné míry určují tvůrčí tvář profese. Je možné po absolvování univerzity ve 24 letech pracovat po dobu 10 let pod vedením někoho, s přerušením narození dítěte, nezávislou kariéru? “- dopis architektů.
2. Nejasná kvalifikace / cesta k možnému zneužití
„Bez výjimky všichni architekti podstoupí neznámou„ kvalifikační certifikaci “a zároveň udržovací kurzy. Není tam uvedeno, kdo, jak a s jakými kritérii bude skládat zkoušky, to znamená, že se v praxi může stát nástrojem nekalé soutěže v některých (nebo ve všech) regionech, “- Maria Elkina.
« Nebylo stanoveno ani její pořadí, ani její cíle, ani okruh osob, které budou oprávněny skládat zkoušky. Taková nejednoznačnost pravidel umožní proměnit proces, který by měl být rutinní a eliminovat jakoukoli zaujatost, na těžkopádný byrokratický postup, “- dopis architektů.
3. Izolacionismus / uzavření příležitostí k samostatné výdělečné činnosti pro zahraniční kanceláře
"Zahraniční kanceláře nemohou v Rusku fungovat samostatně." To znamená, že chaos, který nastane při realizaci zahraničních projektů, bude ještě hlasitější a my se nakonec staneme okrajovou zemí pro globální profesionální komunitu, “- Maria Elkina.
„Zákon vůbec nepředpokládá možnost architektů ze zemí, s nimiž Rusko nemá dohodu o vzájemném uznávání diplomů, což znamená, že architektonické kanceláře z těchto států nebudou moci v Rusku legálně pracovat. všimněte si, že tyto země zahrnují ty, jejichž architektonické školy jsou považovány za nejmocnější na světě … Návrh zákona tedy navrhuje omezit hospodářskou soutěž v architektuře, a tedy i možnostech jejího přirozeného vývoje “, - dopis architektů.
4. Neexistují žádné skutečné mechanismy na ochranu práv architekta / a proto byl vytvořen zákon
A ano, zákon nevytváří žádné potenciálně účinné mechanismy na ochranu práv architekta, to znamená, že takové normy vztahů se zákazníky, které by umožnily práci na jejich vlastním projektu až do konce a bez bolesti hlavy, tam nejsou vysvětleny „- Maria Elkina.
"V mnoha zemích existují doporučení, jak chránit trh před zneužíváním zákazníků a nekalou soutěží." minimální poplatky za práci architektaobvykle tvoří od 6 do 10 procent stavebních nákladů … Pravděpodobně by se v Rusku měl tento postup blíže podívat, “- dopis architektů.
5. Nejasné znění a rozpory se stávajícími právními předpisy
„Zákon o architektonické činnosti je v rozporu se zákony o smluvním systému v oblasti zadávání veřejných zakázek, # 44 a # 223, které přímo omezují schopnost autora konceptu podílet se na dalších fázích návrhu.
[Zákon] správně označuje odpovědnost architekta za výsledky jeho činnosti, ale nedefinuje žádné hranice ani opatření této odpovědnosti … Označuje však potřebu architektonických soutěží pro společensky významné objekty jasně neoznačuje účel těchto soutěží a zásadna kterém by měla být jejich organizace postavena “, - dopis architektů.
Komentář Sergeje Kuzněcova z diskuse ve stejném vlákně: „Ale jeho [zákon] nebyl po mnoho let zcela správně přijat, doufám, že nebude. Je samozřejmě velmi špatný. “
S návrhem zákona, ke kterému byly všechny tyto otázky vzneseny, se můžete seznámit na webových stránkách Svazu architektů Ruska.
Autoři dopisu žádají o maximální distribuci a opakujeme nutkání jej podepsat.
Zákon jsme tedy projednali a projednali na podzim roku 2019, napsali změny a návrhy, poté jsme spojili dvě verze - NOPRIZ a Svaz architektů, na jaře a v létě si mnoho příznivců zákona stěžovalo, že leží na chodbách moci, a tady jste - zákon má mnoho otázek, které jsou zásadní, nikoli podrobně, v jeho nejzákladnějších ustanoveních.
Je samozřejmě překvapivé, že tyto otázky se objevily nyní, a nikoli v procesu diskuse. Zdálo se, že to bylo jednostranné, pak proběhla diskuse … Zajímalo by mě, jestli má smysl znovu diskutovat o zákoně a změnit jej? Protestovat proti němu? Tak či onak, žádáme vás, abyste se seznámili - otázky jsou vážné a poté pokračujte podle vlastního uvážení. Navrhujeme také diskutovat o otázkách zákona zde v komentářích.
Níže zveřejňujeme celý text dopisu a znovu připomínáme, že ho musíte podepsat, pokud to považujete za nutné, zde.
Úplné znění dopisu architektů k „zákonu o architektonických činnostech“[dopis uvedený výše v klíčových bodech]
"Rusko se připravuje na přijetí zákona o architektonické činnosti." Po pečlivém přečtení textu návrhu zákona, my, architekti a lidé, jejichž činnost přímo souvisí s architekturou, považujeme za nutné věnovat pozornost skutečnosti, že navrhovaná verze zákona nebude moci podporovat rozvoj architektury v Rusku potřebuje další objasnění a upřesnění.
Povolání architekta a urbanisty je pro společnost stejně důležité jako povolání lékaře, právníka a učitele. Historická a moderní zkušenost opakovaně prokázala, že jde o architekta, který může a měl by být odpovědný za estetickou a etickou hodnotu našeho prostředí, za rozvoj území s přihlédnutím ke strategickým zájmům společnosti.
Zákon o architektonických činnostech by měl současně vyřešit dva problémy. Na jedné straně zvýšit vliv architekta na vývoj našeho životního prostředí. Na druhé straně vytvořit podmínky pro plodný rozvoj samotné architektonické profese. Mezi tyto patří spousta příležitostí pro kulturní výměnu, příliv nových talentovaných lidí do profese a ochrana autorských práv. Stávající verze zákona plně neřeší žádný z těchto úkolů a v některých aspektech vytváří situaci ještě méně příznivou, než je nyní.
Zdá se rozumné, že zákon dává architektovi zvláštní status, stejně jako například právníci mají zvláštní status. Navrhovaná kritéria pro udělení tohoto statusu se však zdají nadbytečná. Aby mohl mladý člověk, který získal vzdělání, zahájit vlastní praxi, musí po dobu 10 let pracovat v architektonické kanceláři pod vedením ruského hlavního architekta projektů. Ve skutečnosti to znamená, že příležitost k řešení jejich projektů se architekt může za šťastné shody okolností přiblížit čtyřiceti letům. V tomto věku již mnoho známých moderních architektů získalo mnoho nezávislých pracovních zkušeností. Richard Rogers a Norman Foster otevřeli následující rok po absolvování Yale University ve Spojených státech společnou kancelář ve Velké Británii, a to jak na počátku 30. let. Jean Nouvel otevřel svou první kancelář před maturitou a v 31 letech se stal zakladatelem obchodu odborové hnutí. Bjarke Ingels se proslavil ve věku 35 let. Mladé architektonické kanceláře, které se v posledních letech v Rusku cítily, a které již přinesly svěžejší pohled na věci architektuře a otevřenost inovacím, podle navrhovaného zákona prostě nemohly existovat. Toto pravidlo bude ještě více diskriminační pro ženy architektky, které již dnes do značné míry určují tvůrčí tvář profese. Je možné po absolvování univerzity ve 24 letech a po 10 letech práce pod něčím vedením s přerušením narození dítěte vykonávat samostatnou kariéru? Samotná generace mladých lidí, která se nyní jeví jako její hlavní šance na obnovu, z profese odpadne.
Profesionalita v architektuře se skutečně získává především zkušenostmi s prací na projektech, ale praxe ukazuje, že mladý člověk potřebuje jen několik let k tomu, aby si osvojil nejdůležitější dovednosti. Kromě nepřiměřených požadavků na délku služby zákon stanoví potřebu absolvovat určité „kvalifikační osvědčení“na každé profesionální úrovni. Nebylo stanoveno ani její pořadí, ani její cíle, ani okruh osob, které budou oprávněny skládat zkoušky. Tato nejistota v pravidlech umožní proměnit proces, který by měl být rutinní a eliminovat jakékoli zkreslení, na těžkopádný byrokratický postup.
Zákon vůbec nepočítá s možností architektů ze zemí, s nimiž Rusko nemá dohodu o vzájemném uznávání diplomů, což znamená, že architektonické kanceláře z těchto států nebudou moci v Rusku legálně pracovat. Tyto země zahrnují ty, jejichž architektonické školy jsou považovány za nejmocnější na světě. Otevřenost trhu pro nejlepší zahraniční odborníky vám umožňuje nejen často získat nejlepší kvalitu projektu a zavést inovativní technologie, ale také rychleji rozvíjet vlastní odbornou školu.
Návrh zákona tedy navrhuje omezit soutěž v architektuře, a tím i možnosti jejího přirozeného vývoje.
Zákon zároveň neřeší ani hlavní stanovený úkol. Deklaruje autorova práva na dílo architektury a účastnit se projektu ve všech fázích, ale nevytváří skutečně účinné mechanismy na ochranu těchto práv. Zákon pouze prohlašuje, že v době uzavření smlouvy se zákazníkem má architekt „výlučná práva na výsledky své činnosti“, ale zde jsou zapotřebí mnohem přesnější formulace, které by upravovaly skutečný vztah mezi zákazníkem projektu a architekt, práva a povinnosti obou, postup povolení sporných situací. V mnoha zemích slouží pokyny pro minimální architektonické poplatky, obvykle 6 až 10 procent nákladů na stavbu, jako mechanismus ochrany trhu před zneužitím ze strany klienta a nekalou soutěží. Je pravděpodobné, že v Rusku by stálo za to se blíže podívat na tuto praxi.
Rovněž upozorňujeme, že zákon o architektonických činnostech je v rozporu se zákony o smluvním systému v oblasti zadávání veřejných zakázek, č. 44 a č. 223, které autora návrhu koncepce přímo omezují v účasti na dalších fázích návrhu. Mechanismus navržený v návrhu zákona k odstranění tohoto rozporu se nejeví jako efektivní, což znamená, že účast architekta na stavbě objektů na státní náklady bude i nadále způsobovat značné potíže.
Navrhované znění návrhu zákona obsahuje v dalších částech vágní a vágní znění. Správně poukazuje na odpovědnost architekta za výsledky své činnosti, nedefinuje však ani hranice ani měřítka této odpovědnosti. Označuje potřebu architektonických soutěží pro společensky významné objekty, ale jasně neoznačuje cíle těchto soutěží a zásady, na nichž by měla být jejich organizace postavena.
Přijetí „zákona o architektonické činnosti“je zásadním krokem, který může definovat tvář Ruska na další desetiletí. Takový zákon by měl podporovat principy otevřenosti, spravedlivé profesionální soutěže a také obsahovat extrémně konkrétní formulace, které lze snadno korelovat se skutečnou praxí práce v oblasti architektury.
Považujeme za nutné odložit přijetí zákona a zorganizovat jeho širokou odbornou diskusi nejlepších odborníků v oblasti architektury a práva “.
Sergey Choban, architekt, čestný člen Ruské akademie umění
Oleg Shapiro, Ph. D. v architektuře, spoluzakladatel kanceláře Wowhaus
Maria Elkina, kritička architektury
Původní verze dopisu
