V dubnu 2015 zasáhlo Nepál obrovské zemětřesení, které si vyžádalo tisíce životů a zničilo nebo vážně poškodilo mnoho staveb, včetně starověkých architektonických památek. U příležitosti druhého výročí této tragické události zveřejňujeme sérii rozhovorů s architekty zapojenými do obnovy země po katastrofě. Zde si můžete přečíst rozhovor s Shigeru Banem, zde s expertem UNESCO Kai Weise.
Tento rozhovor se týká obnovy v Nepálu po zemětřesení v roce 2015: její rozsah, koordinační mechanismus a praxe. Dotkli se také důležitosti používání stavebních materiálů přírodního původu při rekonstrukcích ve venkovských oblastech a při práci s kulturním dědictvím, spojení mezi kastovním systémem a prostorovými potřebami Nepálců, problému přesídlení obyvatel nejvíce zóny náchylné k zemětřesení a zkušenosti s jejich řešením.
Účastníky rozhovorů konaných v prosinci 2016 byli autoritativní teoretičtí architekti Nepálu, kteří současně působí jako poradci státních a mezinárodních organizací (Rozvojový program OSN, Světový fond pro ochranu přírody a UNESCO) při odstraňování následků zemětřesení v roce 2015.
Kishore Tapa - architekt, bývalý prezident Svazu architektů Nepálu, člen prezidia Národní agentury pro obnovu Nepálu.
Sanjaya Upreti - architekt a urbanista, absolvent University of New Delhi (1994), zástupce vedoucího katedry architektury Fakulty inženýrství, Tribhuvan University, konzultant Světového fondu pro divokou zvěř (WWF) a Rozvojového programu OSN (UNDP).
Sudarshan Raj Tiwari - profesor katedry architektury na Fakultě strojního inženýrství Univerzity Tribhuvan, vedoucí Laboratoře pro studium historické architektury, autor řady publikací o kulturních památkách Nepálu.
Jak naléhavá je otázka rekonstrukce v Nepálu po zemětřesení v roce 2015?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Více než 70% stávajících budov ve 14 oblastech zasažených zemětřesením v Nepálu vyžaduje restaurátorské práce a 30-35% budov bylo zničeno.
Kishore Tapa:
– Obzvláště velká destrukce nastala ve venkovských oblastech, kde zemětřesení zničilo více než 800 000 domů, z nichž mnohé měly architektonickou hodnotu, zejména v etnických historických osadách. Mnoho ztracených budov ve městech i vesnicích bylo velmi starých, ale byly i jiné - nové betonové domy, které nebyly postaveny správně.
Sanjaya Oppreti:
- Více než polovina budov v Káthmándú jsou squatteři, kteří nesplňují požadavky stavebního zákona. V mnoha budovách jsou proporce mezi počtem podlaží, základní plochou, délkou a šířkou v různých podlažích velmi porušeny - dostaneme lichoběžníkové domy rozšiřující se směrem nahoru. Výsledkem je, že v některých částech města (například v oblasti autobusového nádraží Ratna Park) se úzké uličky mezi takovými domy na úrovni třetího patra mění ve sotva znatelné pruhy oblohy.
I přes závažnost problému neoprávněné výstavby je podle mého názoru otázka rekonstrukce nejnaléhavější ve venkovských oblastech. Města mají zdroje, takže oživení lze zahájit s malými nebo žádnými vlastními prostředky - s vypůjčenými prostředky. Ve městě vždy existuje důvěra ve schopnost obhájit vzniklé náklady, protože tam je vysoká poptávka po pozemcích a je to drahé. Ve venkovských oblastech je jakákoli investice rizikem.
Nepálská rekonstrukční agentura dohlíží na rekonstrukční práce na celostátní úrovni. Jak je to organizováno? Kdo v něm pracuje?
Kishore Tapa:
– Agentura se skládá ze čtyř útvarů, z nichž tři koordinují rekonstrukci určitého typu architektonických objektů: kulturní památky, obytné nebo administrativní budovy. Čtvrtá jednotka rekonstrukční agentury má na starosti geologické průzkumy po zemětřesení - v oblastech zasažených otřesy i v oblastech možného přesídlení.
Agenturu zaměstnávají inženýři, geologové, sociologové a manažeři, mnoho z nich přešlo na tuto práci na dobu určitou, aby se po likvidaci následků katastrofy vrátili na své předchozí pracoviště.
Při obnově míst kulturního dědictví se spoléháme na odborníky UNESCO, při rekonstrukci administrativních budov si většinou poradíme sami, při obnově škol od roku 1998 (tehdy došlo ve východním Nepálu k zemětřesení - pozn. EM) spolupracujeme s japonskými architekty.
Existuje určitá sekvence při provádění restaurátorských prací?
Kishore Tapa:
- Pokud jde o prioritu obnovy, agentura dodržuje tyto priority: za prvé - soukromé domy, poté - školy a nemocnice, a nakonec - památky kulturního dědictví, protože jejich obnova vyžaduje rozsáhlou diskusi s místními obyvateli. K dnešnímu dni bylo obnoveno jen několik kulturních památek, jednou z nich je Buddanath.
Agentura rovněž stanoví podmínky rekonstrukce: 3 roky na obnovu bytových domů a 3-4 roky na školy jako velká zařízení, jejichž obnova využívá relativně vysoké technologie.
Jak se stát podílí na restaurátorských pracích ve venkovských oblastech?
Kishore Tapa:
- Vláda poskytuje dotace 300 tisíc nepálských rupií (asi 2 900 USD) na obnovu domu ve venkovské oblasti na místě zničené budovy a vypracovala 18 možností pro projekty domů s různými podlažími, počtem pokojů a z různých materiálů (kámen, cihla, beton).
Jak hodnotíte navrhované projekty?
Kishore Tapa:
- Vesničané kritizují tyto projekty kvůli jejich vysokým nákladům. Stavba domů podle možností navržených vládou vyžaduje mnohem větší investice, než je vyplacená dotace. Je potřeba levnějších projektů.
Sanjaya Oppreti:
- Lidé stavěli domy již několik století a vyvinuli optimální strukturu obydlí v souladu s jejich vlastními kulturními a každodenními charakteristikami, dnes je pošetilé pokoušet se je rekvalifikovat. Podle mého názoru by hlavním úkolem vládních agentur měla být šíření technologie ve venkovských oblastech, a nikoli vývoj projektů pro seismicky odolné domy.
Podle mých pozorování je z 18 projektů použit pouze jeden, a to spíše kvůli dostupnosti materiálů v něm zabudovaných (kámen, hlína, cement), a ne kvůli kvalitnímu a zajímavému designu. Když jsem to objevil, začal jsem uvažovat, proč navrhovaná typologie nefunguje. Podle mého názoru byla použita falešná klasifikační kritéria - podle oblasti, počtu podlaží, funkčnosti a podobně. Nebyly vzaty v úvahu dva důležité faktory: polyetnicita, která je v Nepálu nejvýraznější ve venkovských oblastech (více než 120 jazyků, 92 kulturních skupin), a speciální stratifikace společnosti, včetně historicky zděděného sociokulturního útlaku určitých sociálních skupin. Za účelem pochopení jejich prostorových a bytových potřeb stálo za to začít s vytvářením typologie vesničanů. Vláda si tyto nedostatky částečně uvědomila a rozhodla se doplnit soubor standardních projektů o dalších 78 možností.
Jaký je přesně rozdíl ve využívání prostoru zástupci různých sociálních skupin v Nepálu?
Sanjaya Oppreti:
- Lidé pracující na zemi jsou nejnižší vrstvou nepálské společnosti. Žijí v nouzi. Jejich domy jsou obvykle jednopatrové. Je důležité, aby měli prostor pro instalaci ručního dřevěného mlátičky rýže dhiki (tradiční nepálský nástroj pro ruční drcení a drcení rýžových zrn pomocí dlouhého dřevěného trámu pomocí pákového principu - poznámka EM) a pro chov hospodářských zvířat. Hospodářská zvířata zaujímají ústřední místo v jejich ekonomice a slouží jako téměř jediný zdroj příjmů.
Během jedné ze svých výprav jsem potkal velmi chudou Dalitskou ženu (nedotknutelnou - přibližně EM). Živila se chováním ovcí. Měla dvě dospělé ovce, z nichž jedna byla těhotná, a dvě jehňata, ale všechna tato zvířata zemřela při zemětřesení. Vláda jí poskytla finanční prostředky na nákup jedné nové ovce, ale v době našeho rozhovoru si stěžovala, že by bylo lepší, kdyby se sama stala obětí zemětřesení, a ne její ovce.
Zástupci vyšších kast - brahmanů a chhetri (nepálský analog kšatrijů - přibližně EM) - obvykle žijí ve třípatrových domech. Ve třetím patře mají sporák, ve druhém patře jsou ložnice, spodní patro je vyhrazeno pro kuchyň a veřejné prostranství pro členy rodiny.
Jaké technologie by podle vás měly být ve vesnicích popularizovány?
Kishore Tapa:
"Je důležité používat místní lehké materiály a přenášet technologie, které vesničané mohou použít na venkov." Betonové konstrukce jsou tam docela nebezpečné. Místní obyvatelé nevědí, jak ředit cement, jak spojovat výztuž. To vede k mnoha nehodám.
Sanjaya Oppreti:
- Většina vesničanů si jako stavební materiál pro rekonstrukci svých domů volí spíše železobeton než kámen, tradiční a cenově dostupný materiál. Podle nich většina zesílených budov zemětřesení přežila. Ukazuje se, že vláda nedokázala vysvětlit vesničanům, že použití tradiční architektury je vhodnější, a to ani z hlediska estetiky, jako z hlediska šetrnosti k životnímu prostředí, cenové dostupnosti a dodržování místních klimatických podmínek..
Práce na „dodávce“stavební technologie na venkov začaly teprve nedávno, když vláda najala přibližně 2 000 inženýrů, kteří pomohli s obnovou vysokohorských vesnic.
Jak probíhá proces rekonstrukce v terénu?
Sanjaya Oppreti:
– Rekonstrukce začala vlastní organizací. V mnoha vesnicích byl stavební odpad uklízen místními komunitami. To byl dobrý začátek pro restart místní ekonomiky: představte si, že dům je zcela zničen spolu se získanými „aktivy“. Vyčištění stavebního odpadu se stalo prvním příjmem pro mnoho rodin a příležitostí najít přežívající věci v procesu demontáže trosek.
Podle mého názoru je hlavním úkolem obnovy venkova podpora místní ekonomiky. Pokud se osada skládá z 300 domů, bude vládní dotace činit 90 milionů nepálských rupií ročně. To znamená, že pokud jsou rekonstrukční práce naplánovány správně, mohlo by se v místní ekonomice otáčet asi 50 milionů rupií. To se bohužel zatím neděje. Dotační program neobsahuje doporučení ohledně využití finančních prostředků alokovaných na obnovu v rámci místní ekonomiky. Lidé stěží používají místní materiály, raději nakupují cement ve městech a obohacují tak ostatní.
Jaké další problémy vidíte v praxi provádění restaurátorských prací?
Sanjaya Oppreti:
- Je nutné upustit od obnovy zničených budov v podobě, v jaké existovaly dříve, ve prospěch úpravy územního plánování. K tomu je nutné ve spolupráci s obyvateli každé vesnice vysvětlit výhody plynoucí ze zvětšení velikosti společně obhospodařované půdy.
Pokud každý majitel domu věnuje 5–10% své půdy do společného fondu pro využívání půdy, pak takto shromážděná půda postačí k rozšíření silnic a vybavení obecních oblastí. Tento přístup k rekonstrukci pomůže lépe organizovat život ve venkovské komunitě než dříve a učiní jej udržitelnějším. Zatím se to také neděje.
Částečně vinu za tvrdou sociální stratifikaci. Ve většině vesnic, kde jsem měl příležitost komunikovat s místními obyvateli, nejsou zástupci různých kast připraveni využívat společnou infrastrukturu. Například při pokusu o návrh jednotného systému zásobování vodou mnozí trvali na duplikování vodovodních baterií, protože podle kastovního systému si po nedotknutelných už nikdo nemůže vzít vodu.
Nakonec byli vesničané prozatím z procesu plánování vyloučeni. Jejich názor je zohledňován prostřednictvím zástupců, ale to nestačí. Místní lidé mají velmi dobré znalosti o svých vlastních potřebách a organizaci výstavby, ale tyto znalosti se dosud prakticky nevyužívají - rozhoduje se na úrovni (nebo několika úrovních) vyšší.
Promluvme si o rekonstrukci kulturních památek v Nepálu. Jaký je hlavní úkol restaurátorských prací?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Při zachování ducha tradiční architektury, který spočívá nejen ve viditelných vlastnostech - estetice a architektonické podobě objektu, ale také v použitých materiálech a technologiích. Obnova budovy vyžaduje zachování filozofie její struktury. Pokud byla konstrukce koncipována tak, aby byla flexibilní a pohyblivá, zabudování tuhých fixních prvků činí objekt zranitelnějším a ničí jeho filozofii.
Moderní inženýrství dosahuje odolnosti proti zemětřesení vytvářením odporu a nehybnosti, zatímco tradiční architektura používá pružné spoje. Reakce na zemětřesení budov postavených podle těchto různých děl bude různá. V případě, že jsou tyto přístupy kombinovány v jedné budově, bude odpověď asymetrická.
Hlavním důvodem významného ničení míst kulturního dědictví po zemětřesení v roce 2015 byla nedostatečná údržba budov za posledních 30–40 let nebo dokonce celé minulé století. Dalším důvodem jsou nekvalitní opravy. V mnoha kulturních památkách byly jednotlivé části posíleny, v důsledku čehož se tyto části staly mnohem silnějšími než ostatní, a když došlo k zemětřesení, budova se nechovala jako celek. Betonové trámy, které nahradily dřevěné spáry, narazily do stěn a rozbily je.
Ukazuje se, že moderní a tradiční materiály jsou během rekonstrukce neslučitelné?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Nepálská místa kulturního dědictví existovala za poslední čtyři až šest století. Podle mého názoru můžete pro zachování těchto budov použít pouze ty materiály, které vydrží dvě až tři sta let. Použití materiálů s kratší životností - beton, ocelová lana nebo výztuž - nezapadá do myšlenky konzervace. Samozřejmě lze tvrdit, že dřevo nebo zdivo také nejsou schopny tak dlouho přežít. Ale není tomu tak: stavební systém se vyvinul v těsné souvislosti s rekonstrukčními pracemi a jeho nedílnou součástí bylo udržování správného tvaru budov. Opravy se prováděly každých padesát až šedesát let, to znamená, že za dobu své existence prošly kulturní památky již pěti až šesti restaurátorskými cykly. Dnes, kdy byla některá zařízení poškozena zemětřesením, je nemožné použít materiály pro restaurátorské práce, jejichž opravy by měly být prováděny častěji. Čas opravy nového prvku přijde později, ale na rozdíl od dřeva, které lze řezat bez změny jeho polohy, moderní materiály obecně vyžadují úplnou výměnu, jejich oprava bude nákladnější a časově náročnější. Pokud vyměníte základ za nový, po chvíli to budete muset udělat znovu.
Tradiční nepálská architektura používala dřevo a hlínu k výrobě cihel a malty. V dávných dobách bylo v údolí Káthmándú jezero, takže chemické složení místní hlíny a její vlastnosti se výrazně liší od ostatních jílů: například je velmi silné, když je zmrzlé. Hliněná malta je staviteli často kritizována za to, že se při zasychání mění na prach. Tady je situace úplně jiná: kvůli pravidelným monzunům je místní hlína používaná při stavbě neustále zvlhčována, což udržuje její spojení s přírodou a udržuje ji při životě.
Moderní výrobní materiály jsou navrženy tak, aby odolávaly přírodě. Přírodní materiály jsou také proti přírodě, ale zároveň žijí s přírodou, jsou součástí přírody a to je jejich hodnota.
Podle mého názoru nelze dobrý materiál redukovat na indikátor síly, není to samoúčel. Skutečně dobrý materiál musí být vytvořen přírodou a nakonec musí být absorbován. Pokud používáme materiály, které nelze přirozeně recyklovat, vytváříme odpad.
Do jaké míry sdílí vaši pozici další specialisté a organizace zapojené do rekonstrukce?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Většina nepálských architektů se mnou souhlasí. Naštěstí mé postavení podporuje i UNESCO. Mnoho zahraničních konzultantů však trvá na použití moderních materiálů.
Jak se mezinárodní společenství podílelo na rekonstrukčních pracích na venkově?
Sanjaya Oppreti:
- Mnoho zahraničních odborníků přišlo nabídnout své projekty a technologický rozvoj. Ve venkovských oblastech lze nalézt nové budovy postavené ze dřevěných kravat nebo prefabrikovaných panelů, ale je jich velmi málo. V zásadě se jedná o komunitní centra nebo administrativní budovy, které byly postaveny z prostředků mezinárodních organizací (Červený kříž a USAID) bezprostředně po zemětřesení. Pro demonstraci technologií se obvykle používala tato kategorie budov, protože o výstavbě veřejných zařízení rozhoduje značný počet zúčastněných stran, včetně vládních agentur, to znamená, že bylo snazší získat povolení pro mezinárodní organizace a zahraniční odborníky jejich konstrukce. Tyto technologie se však v soukromém sektoru příliš nerozšířily a ani státní orgány nezačaly přijímat zahraniční zkušenosti, protože je obtížné je přizpůsobit místním podmínkám. Například pro výrobu dřevěných vazeb je nutný materiál o vysoké pevnosti, stromy s takovými vlastnostmi v oblastech zasažených zemětřesením prakticky chybí.
Jaké zahraniční zkušenosti s odstraňováním následků přírodních katastrof se vám zdají pro Nepál nejvhodnější?
Kishore Tapa:
- V oblasti rehabilitace bydlení se jedná o zkušenost Indie a Pákistánu.
Sanjaya Oppreti:
- Podle mého názoru jsou zkušenosti z Indie nesmírně relevantní, zejména v oblasti přesídlování obyvatel z oblastí s největším seismickým nebezpečím.
Kishore Tapa:
– Ano, otázka znovuusídlení je pro Nepál velmi důležitá. Některé osady byly kvůli sesuvu půdy zcela zničeny. Obyvatelé těchto vesnic by měli být nejprve přemístěni, ale není to snadné. Mnozí z nich se nechtějí stěhovat, přestože místo jejich bývalého života je nebezpečné. Nepál nemá žádné zkušenosti s přesídlováním lidí.
Sanjaya Oppreti:
- Jednou jsme šli na seminář do Gudžarátu. Tam indická vláda nabídla obětem zemětřesení dvě možnosti - buď přemístění do bezpečnějších oblastí, nebo obnovu budov na stejném místě v souladu s pravidly vyvinutými vládou. Osadníkům byla poskytnuta řada výhod a privilegií, včetně snazšího přístupu k úvěru. Zbytek obdržel finanční prostředky na restaurátorské práce a vyhlídky na zlepšení životních podmínek - plynofikace osad, zvýšení přidělování pozemků atd. Navštívili jsme jednu z postižených vesnic, 60% jejích obyvatel se přestěhovalo na nové místo. Tento příklad ukazuje, jak důležité je dát lidem na výběr a vytvořit pracovní mechanismus.
Indie a Nepál samozřejmě existují v různých podmínkách. Indie má pozemkový fond, který byl použit k výběru míst pro přesídlení. V Nepálu je otázka půdy extrémně složitá. Je tu málo půdy, nachází se ve vysokohorských oblastech. V Indii byly navíc velmi efektivně mobilizovány finanční a organizační zdroje prostřednictvím aktivní interakce s mezinárodními nevládními organizacemi.
Jakou roli hraje Unie nepálských architektů (SONA) při odstraňování následků katastrofy?
Kishore Tapa:
- Bezprostředně po zemětřesení bylo asi 250 architektů zapojeno do analýzy stavebního odpadu v lokalitách kulturního dědictví. Týmy architektů byly vyslány do nejstarších osad v údolí Káthmándú. Členové SONA připravili projekt památníku obětem zemětřesení v roce 2015, navrhli a postavili penziony, toalety a místo první pomoci v Patanu a Sankha.
Osobně jsem se podílel na vývoji projektu dočasného bydlení - jednopatrové dvoupokojové budovy (s kuchyní a ložnicí). Ne všechny rodiny postižené zemětřesením se řídily navrhovaným plánem a některé si podle potřeb svých domácností stavěly dočasné nebo třípokojové dočasné domy.
Při vývoji projektu se náš tým řídil následujícími zásadami: tato obydlí musí být dostatečně silná, aby vydržela alespoň dva roky; během jejich výstavby by mělo být zajištěno pečlivé používání stavebních materiálů, které zemětřesení přežily, aby tyto materiály mohly být později znovu použity při stavbě trvalého bydlení; dočasné přístřešky by měly být vhodné pro nízké teploty a cyklónové podmínky (protože ve vesnicích s vysokou nadmořskou výškou je to běžné).
Existuje nedostatek personálu v procesu provádění restaurátorských prací?
Kishore Tapa:
- V Nepálu je trvalý nedostatek kvalifikovaných architektů, a to navzdory skutečnosti, že každý rok absolvuje sedm univerzit v zemi přibližně 250 architektů, ačkoli 50% z nich poté odchází pracovat do zahraničí. V blízké budoucnosti se připravuje zahájení osmého vzdělávacího programu na univerzitě v Káthmándú. Zaměří se na školení architektů pro vysočiny: bude to pravděpodobně první vzdělávací program svého druhu na světě.
