Národní škola mladých plánovačů, vzdělávací projekt organizovaný RUPA (NP „Association of Planners“) a ISOCARP (International Society of Urban and Regional Planners), pracovala v Ulyanovsku od 7. do 12. července. Škola shromáždila mladé ruské urbanisty podruhé, poprvé se to stalo v červnu 2012 ve městě Puščino poblíž Moskvy. Na práci dohlížel viceprezident ISOCARP Piotr Lorens a dva učitelé: Gijsbrecht Wolfs a Agatino Rizzo.
Dmitrij Narinský, vedoucí koordinačního výboru Asociace plánovačů, se s námi podělil o své myšlenky na úkoly nového vzdělávacího projektu a na to, jak formování nové profese pomůže vyřešit problémy ruských měst.
- Nejprve bych se chtěl zeptat: jaká je situace v moderním Rusku s územním plánováním? Proč je to tak důležité?
- V posledních letech se základní principy územního plánování v Rusku dramaticky změnily. Změny probíhající ve společnosti vyžadují modernizaci politiky územního plánování. A mělo by to být prováděno na federální, regionální a dokonce i místní úrovni.
Co již bylo učiněno pro řešení těchto problémů?
- Naše sdružení (RUPA - ed.) V roce 2011 podepsali dlouhodobou dohodu o spolupráci s Mezinárodní společností městských a regionálních plánovačů ISOCARP. Jeho účelem je seznámit ruské odborníky s mezinárodními zkušenostmi a metodikou územního plánování.
Národní workshop Young Planning Professionals, který letos v létě pracoval v Ulnovsku, je výsledkem spolupráce mezi RUPA, ISOCARP a regionální správou, která nyní dělá hodně pro rozvoj praxe územního plánování v Rusku a prohloubení mezinárodních kontaktů v této oblasti. Školy se zúčastnili dva zahraniční odborníci z ISOCARP.
- Proč je důležité přilákat mezinárodní odborníky?
- Urbanistické plánování jako oblast činnosti v moderním Rusku vždy souviselo s architekturou a stavebnictvím jako s jejich určitou složkou, tj. Obecně se závislým prvkem. A po celém světě se tato aktivita již dlouho formovala do samostatné a nazývá se plánování. Nedostatek institucionalizace plánovací profese v Rusku vážně brání rozvoji našich měst a dnes je jedním z hlavních úkolů vytvoření nové profese zaměřené na vytváření příznivého životního prostředí. V tomto ohledu je přitažlivost mezinárodních zkušeností obzvláště důležitá.
Jaké jsou výsledky práce Národní školy mladých plánovačů v Uljanovsku?
- Zvláštní pozornost byla věnována otázkám městského designu. Účastníci demonstrovali, že dokážou kombinovat řešení otázek funkčního zónování území a územně-kompozičních úkolů, kterými byla ruská škola v sovětském období proslulá. V průběhu práce s lektory ISOCARP vyšlo najevo, že tyto problémy, ztracené v ruských realitách, jsou relevantní pro moderní proces územního plánování, přinejmenším v Evropě.
Co si tedy myslíte, že je nezbytné pro moderní urbanismus v Rusku?
- Začnu zdaleka. Moderní ruská legislativa velmi přísně popisuje typy územně plánovací dokumentace, její typologii a obsah. Tato paleta ale postrádá problémy územního a kompozičního řešení v územním plánování. Seznam povinných složek územního plánování zahrnuje funkční územní plánování, objekty místního a regionálního významu (včetně inženýrské, dopravní a sociální infrastruktury) a hranice sídel. To vše dohromady však nedává konečná rozhodnutí o vytvoření společné vize rozvoje města (vize v angličtině). Jejich řešení spočívá v oblasti označené pojmem městský design.
Stojí za to se podrobněji zabývat tím, co je městský design
- Zde čelíme vážnému terminologickému problému. Ve světové praxi zahrnuje městské plánování různé typy činností, včetně městského designu. Lze jej doslovně přeložit do ruštiny jako „městský design“, ale takový překlad vůbec není ekvivalentní původnímu významu tohoto výrazu.
Fráze „městský design“v ruských realitách je pouze designem městského prostředí, malými architektonickými formami. V angličtině je tento pojem mnohem širší a zahrnuje prvky územního plánování, které nesouvisí s funkčními a inženýrskými řešeními, ale s rozhodováním o umělecké a kompoziční kvalitě. Jinými slovy, jedná se o kreativní složku, která ve stávající legislativě téměř zmizela. Důraz je kladen na užitkové funkce a kompozice a umělecký aspekt se při objednávce a vypracování technických zadání od obce jednoduše ztratí. A výsledky nepotěší zákazníky, což je obecně předvídatelné. To vedlo k tendenci vyzývat cizince k vypracování územního plánu jako integračního prvku, který kombinuje funkční územní i kompoziční úkoly. V souladu s tím existuje potřeba rozvíjet povolání plánovače v Rusku, oživit zkušenosti domácí školy v oblasti kompozičních řešení, jinými slovy úzce se obrátit k otázkám městského designu v kontextu ruských realit.
"Ale zpět k Národní škole pro mladé plánovače." Rád bych slyšel více o jeho výsledcích a úspěších.
- Výsledkem YPPN 2013 jsou čtyři vize Uljanovska a tedy čtyři scénáře jeho vývoje. Čtyři týmy účastníků představily své projekty na následující témata: OneCITY - kreativní město, TwinCITY - soběstačné město, NetworkCITY - multichoice město, RiverCITY - upravené městské město na řece). Všechny koncepty se promítly do závěrečné prezentace, která již byla zveřejněna na webu Asociace plánovačů NP.
Tato společná práce 20 mladých profesionálů z 15 měst od Omsku po Petrohrad s mezinárodními lektory bude představena na letošním kongresu ISOCARP v Brisbane (Austrálie), kde dvě ze čtyř vítězek - Anna Vladimirova (Ulyanovsk) a Evgenia Kolesova (Petrohrad).
A nechť některá rozhodnutí mladých odborníků vypadají kontroverzně, ale Škola - YPPN 2013 ukázala velký potenciál pro rozvoj Uljanovska a významného fanouška příležitostí. Těšíme se na další efektivní spolupráci.
Jménem všech účastníků našeho programu bych rád poděkoval vedení Ulyanovské oblasti a osobně guvernérovi Sergeji Ivanoviči Morozovovi za příležitost dále rozvíjet národní školu územního plánování.
