Strategii nebo územní plán Suzdalu představil 28. srpna Denis Filippov, zástupce generálního ředitele DOM. RF, Sergej Sacharov, vedoucí Suzdalovy správy, a Grigory Revzin, partner Strelka KB. Poskytuje vývoj ve dvou fázích. První je do roku 2024, kdy město oslaví své tisíciletí. Druhá fáze se počítá do roku 2030. Provádění všech opatření strategie se odhaduje na 23,3 miliardy rublů, ale seznam prioritních projektů určí federální výbor pro oslavu výročí města. Práce na hlavním plánu trvaly 8 měsíců a podílelo se na něm 40 odborníků.
Práce, jak je patrné ze zobrazených materiálů, je nyní ve druhé fázi: byla provedena studie, byl představen hlavní plán. Před námi je vývoj objemových prostorových předpisů (ODA), návrhového kódu a zlepšovacích projektů pro jednotlivá území.
Dnes je Suzdal méně než deset tisíc místních obyvatel a více než milion (1,3 milionu) hostů, kteří přijedou během roku. Město chrámových cibulí a kokoshniků, zatopené louky s pasoucími se kozami, medovina a hotely v dřevěných domcích, vyřezávané obruby a krásná keramika. Nejprve ze všeho dělají předmět pozornosti turistů.
čtyři místa světového dědictví UNESCO. Dva z nich, kostel v Kideksha a katedrála Narození Páně, pocházejí z 12. a 13. století. Nejsou však jediní, díky nimž je město výjimečné. V Suzdalu se zachovalo mnoho farních chrámových komplexů: 30 kostelů, 5 klášterů a 14 zvonic, převážně z 18. století, empírová nákupní pasáž a spousta obytných budov z 18. – 19. Století. Neméně důležitá je ochrana životního prostředí historického okresního města - poválečné sovětské inkluze jsou zde malé a nejsou vnímány tak ostře jako v jiných malých městech v Rusku.
Za svoji bezpečnost vděčí Suzdal jednak historickým okolnostem, jednak rozsáhlému plánu sedmdesátých let - projektu Zlatý prsten, ve kterém dostal místo zvláštního turistického centra, konkrétního městského muzea. Zvláštní přístup zachránil Suzdala před příliš energickými vniknutími, zejména z vícepodlažních budov: dokonce i typické domy na okraji města, kolem centrální nemocnice, ve které žije 60% obyvatel města, zde nepřesahují tři patra a mají šikmé střechy. A protože většina malých měst Ruské federace je nějakým způsobem zaplněna pětipodlažními budovami, je případ Suzdala téměř jedinečný.
-
Image 
zvětšování 1/4 Suzdal. Prezentace strategie územního rozvoje města do roku 2030 / 08.2020 s laskavým svolením: DOM.rf
-
zvětšování 2/4 Suzdal. Prezentace strategie územního rozvoje města do roku 2030 / 08.2020 s laskavým svolením: DOM.rf
-
zvětšování 3/4 Suzdal. Prezentace strategie územního rozvoje města do roku 2030 / 08.2020 s laskavým svolením: DOM.rf
-
zvětšování 4/4 Suzdal. Prezentace strategie územního rozvoje města do roku 2030 / 08.2020 s laskavým svolením: DOM.rf
Autoři územního plánu rozdělují město do tří sémantických vrstev: staroruské, obchodní a moderní a nabízejí dvě skupiny přístupů: tradiční a do jisté míry i nové, sledující moderní trendy.
-
zvětšování 1/4 Strategie územního rozvoje města Suzdal do roku 2030 © DOM.rf, KB Strelka, správa města Suzdal
-
zvětšování 2/4 Strategie územního rozvoje města Suzdal do roku 2030 © DOM.rf, KB Strelka, správa města Suzdal
-
zvětšování 3/4 Strategie územního rozvoje města Suzdal do roku 2030 © DOM.rf, KB Strelka, správa města Suzdal
-
zvětšování 4/4 Strategie územního rozvoje města Suzdal do roku 2030 © DOM.rf, KB Strelka, správa města Suzdal
Staré: obnovovat památky a chránit životní prostředí
Navržený územní plán samozřejmě navazuje na dlouhou historii pokusů nabídnout městu soudržnou a udržitelnou strategii jeho rozvoje jako turistického centra. Proto zahrnuje také předvídatelný soubor úkolů: obnova kostelů, výměna opotřebované inženýrské infrastruktury a pečlivý územní rozvoj bez radikálních zásahů.
Do roku 2030 se navrhuje obnovit 22 historických předmětů z XII. - XVIII. Století, včetně kláštera Spaso-Evfimiev, Gostiny Dvor, zvonice kláštera roucha. Malé aktualizace se dotknou centrální Leninovy ulice.
Budova současné hasičské zbrojnice a další budovy, které v současné době obývají správní instituce, se v projektu navrhují přeorientovat s ohledem na atraktivitu pro turisty a investice. Autoři dokumentu věří, že historické centrum města, vytvořené podle Catherineina plánu, s živými a řádně fungujícími nákupními centry uprostřed, nebude vyžadovat zásadní změny.
Na druhé straně jsou zdravotnická infrastruktura a kanalizace 100% opotřebované; ukazatel rozmanitosti městských služeb v rezidenční, neturistické oblasti do
index kvality městského prostředí - dva z deseti; odtok migrace je 4krát vyšší než průměr v regionu Vladimir, - uvedlo se v prezentaci. Autoři projektu ve skutečnosti navrhují zaměřit se kromě památek také na tuto každodenní součást života města.
Novinka: „Zpřísněte každodenní život“
Nedávno bylo jedním z rozvojových cílů Suzdalu zvýšení toku turistů z 1,3 milionu ročně na 2 miliony. Novost hlavního plánu spočívá ve skutečnosti, že jeho autoři navrhují zvýšit ne počet návštěvníků, ale množství času a v důsledku toho peněz, které turista ve městě utratí.
Současným trendem naší doby je vlastně nahrazení „autobusové“turistiky ekologickou turistikou, promyšlenější a individuální, přechod od památek z učebnice k ponoření do kontextu. Ekologická turistika znamená ponoření, dny chůze namísto několikhodinového „snášku“, schopnost a touhu přijít do města a strávit tam více než jeden den.
Nyní úroveň každodenního života v Suzdalu významně nedosahuje úrovně kulturního dědictví, pro které sem lidé přicházejí, - zdůrazňují vývojáři koncepce. Právě tento problém má hlavní plán vyřešit.
"Když se podíváte na starodávná ruská města této hodnosti, nenajdete obdobu Suzdalu." Toto je výjimečné ruské město. Podle plánu Suzdal tvrdí, že je na světové úrovni, a památky UNESCO na jeho území jsou v tomto smyslu ilustrativní historií. Takové město by se mělo vyvíjet podle scénáře v Bruggách nebo ve Florencii. Ale mimo památky se Suzdal ukáže být nejen městskou jednotkou, ale ruským nepříliš bohatým regionálním centrem. Mezitím o tom není třeba vědět. “
Pečlivě jsme analyzovali tok turistů: z milionu turistů přijde téměř 70% na jeden den a nezůstanou ve městě: přišli, viděli, obdivovali, odešli. Všechny předchozí rozvojové programy pro Suzdal navrhovaly: „Investujme také do obnovy památek.“Aniž bychom proti tomu namítali, stanovili jsme si další hlavní úkol - pozvednout úroveň města na úroveň památek “.
Sloboda, kostely, řeka
Kromě podpory klíčových památek tak autoři navrhují oživit další kulturní a časovou vrstvu - „předměstí“, která ve skutečnosti tvoří městskou strukturu historického Suzdalu, tak podobnou vesnici v očích obyvatele metropole, která sem přichází a tak odlišná od ní. váš vlastní každodenní život. Toto rozlišení je zajímavé a zaslouží si seznámení o nic méně než památky. Ale dnes prakticky neexistuje důvod dívat se do města „předměstí“. A prostředí není samo o sobě schopné zaujmout, ne každý je připraven projít houštinami kopřiv a mateřského mléka při hledání jedinečných znalostí a dojmů. Potřebujete směr a uspořádání, pohodlí a informace. Hlavní plán proto navrhuje pěší trasu - ekologickou cestu spojující atrakce, farní kostely, fragmenty historických budov a řeku. Můžete projít dobrým turistickým městem, stejně jako v Benátkách, - jsou přesvědčeni autoři projektu. Trasa vytvoří takovou propustnost, aktualizuje nejznámější památky, vytvoří nové body pro turisty k návštěvě.
Dalším cílem trasy je nový scénář pro život samotných církví, jejich náboženské složky. Je problematické udržovat mnoho budov pouze jako církevní budovy v naší době, protože zde není dostatek farníků, a hybrid evropského typu: samotná místa turistické a náboženské pouti mohou podle vývojářů zabránit degradaci dědictví a navíc udržovat konektivitu míst.
Třetí dobře formulovaný cíl: neztratit přirozeně ruský charakter řeky. Řeka v Suzdalu je malá a velmi krásná, nyní kolem ní projíždí loď, která byla vytvořena v sedmdesátých letech, takže zde se „Vologdskému scénáři“rozhodně vyhýbejte: řeka potřebuje ochranu břehu, ale moderní technologie umožňují implementovat jej podle snadného scénáře, aniž by se výrazně změnila pastorační krajina.
Suzdal designový kód
Další fází práce budou objemově-prostorové předpisy: nadmořská výška a další omezení. Poté se objeví návrhový kód, jehož práce, jak bylo oznámeno na prezentaci, již probíhají - bude definovat estetické principy značek, značek a obecně zlepšit navigaci, což je důležité pro město, kde jsou stovky tisíce lidí, kteří neumí rusky.
Návrhový kód bude podle vývojářů vycházet z vizuálního dědictví města a zdůrazňovat jeho jedinečnost. Zejména kvůli diskusi o podrobnostech takové jedinečnosti - a obecně pro interakci s obyvateli a všemi, kteří mají zájem o živou účast, platforma “
Co chce Suzdal? “, Kde si můžete udělat průzkum vizuálních prvků prostředí, zanechat stížnost, nápad nebo vyprávět svůj příběh o městě. "Návrhový kód značení není špatný nápad." Není ale třeba sjednocovat všechny značky ve městě. Suzdal je dobrý, protože je živým organismem již 1000 let, “píše jeden z obyvatel.
A co obyvatelé?
Jedním z cílů hlavního plánu je zlepšit město pro místní obyvatele. Hlavní projekty moderní infrastruktury jsou umístěny v nerozvinuté východní části města se sovětskými budovami. Podle projektu se zejména plánuje přenos administrativních funkcí z centra města sem.
Podle vedoucího správy města Sergeje Sacharova je nezaměstnanost v Suzdalu minimální - pouze 0,5%, přičemž 65% obyvatel pracuje v cestovním ruchu a dalších souvisejících odvětvích, takže rozvoj infrastruktury a tras pro obyvatele bude užitečný. Hlavní plán se zaměřuje na vzdělávání - příležitost zvládnout moderní profese, od stravování po moderní design, od restaurování po výrobu suvenýrů, zapojit se do ekonomiky vašeho města, najít zde trh. Plánuje se nová budova školy a vzdělávací centrum se školou pro 1200 míst, centrum pro další vzdělávání se 40 učebnami pro jazykové a výzkumné programy. Činnosti strategie jsou určeny k vytvoření dalších 550 pracovních míst.
Téma rozvoje se v územním plánu dotýká poměrně opatrně. Revitalizace ulice Sadovaya by měla vést k revitalizaci území kolem ní a kapitalizaci přilehlých volných pozemků, které se nyní prodávají téměř za nic. Ve východní části města, na jih od stávajícího mikrodistriktu, se plánuje „rozvoj nízkopodlažní výstavby“.
Parkoviště a amfiteátr
Mezi místní aktivity hlavního plánu patří zefektivnění parkování v centru uspořádáním kapes a vytvořením tisíců nových parkovacích míst u vchodu do města. Rovněž se plánuje zlepšení podmínek pro cyklistiku, zejména 10 km nových cyklostezek, které se však na ně nezaměřují. Pro Suzdala je důležitější ochrana bank a nahrazení 100% opotřebované inženýrské infrastruktury; je na nich jeden z akcentů hlavního plánu.
Jednou z mála, úhledných, ale zároveň kontroverzních oblastí je otevřený dřevěný amfiteátr na břehu řeky Kamenky, na jednom z nejkrásnějších míst v Suzdalu, poblíž Trade Rows.
Autoři územního plánu vyzývají, aby předložené ilustrace nepovažovali za designová řešení, a poukazují na to, že ochrana pobřeží v tomto místě je nevyhnutelná, a pohledový amfiteátr aktivuje tok lidí, což umožňuje další vývoj obchodů v Trade Rows. Místní obyvatelé jsou však z pohledu znepokojeni a navrhují, aby zůstali nedotčeni.
Připomeňme, že od roku 2019 se v oblasti Trade Rows uskutečňuje projekt aktivace Suzdal-Zaryadye, který vypracovala kancelář Rozhdestvenka Narine Tyutcheva, financovaný soukromým investorem a získal v malých městech grant ve výši 50 milionů rublů soutěž
Rok 2018. Některá řešení vyjádřená v hlavním plánu, zejména upravená cesta podél hradeb a území nastíněné v projektu, se protínají s hlavním plánem. Více o projektu Rozhdestvenki se dozvíte zde.
Ze sto rublů - sedm kopecků
Všechny rozhovory o územním rozvoji vždy skrývají peníze, v případě Suzdalu je to obzvláště důležité. Město vede v žebříčku z hlediska počtu turistů na obyvatele (162 na jednoho)
podle roku 2018 je vyšší pouze Ples), ale prakticky nemá rozpočet na údržbu a rozvoj infrastruktury.
Výnosy z podniků zaměřených na cestovní ruch tvoří téměř polovinu hrubého produktu Suzdalu. To však téměř neovlivňuje rozpočet města - spadá do něj pouze 10% daně z příjmů lidí zaměstnaných v cestovním ruchu - asi 18 milionů rublů ročně, „podle slov šéfa správy„ sedm kopek ze sto rublů “Sergej Sacharov.
Jednou z hlavních otázek, na které se hlavní plán snaží odpovědět, je, jak zajistit udržitelnost ekonomiky Suzdalu jinými způsoby. Průměrný turista dnes v Suzdalu zanechá 4,5 tisíce rublů. Tento údaj lze podle autorů ve skutečnosti po realizaci oznámených projektů zvýšit téměř dvojnásobně.
Mezi další významné nástroje pro zvýšení příjmů z cestovního ruchu patří: zavedení turistické daně, o které se dlouhodobě diskutuje.
říká hlava města Sergej Sacharov, získání statutu města, zvýšení atraktivity území pro investice a účast na programech. Suzdal má pozitivní zkušenosti: město získalo 9,5 milionu dolarů od BRICS New Development Bank, které jsou zaměřeny na rekonstrukce budov, zlepšení centrálních prostor a vodních ploch, architektonické a umělecké osvětlení.
Hlavní plán celkově předpovídá do roku 2030 nárůst tržeb z cestovního ruchu na 100 milionů - více než pětinásobek.
Páky a metody
Uvedený projekt již byl kritizován, zejména Alexandrem Antonovem, jako „příklad rozvoje skrze průlom založený na událostech“, doufající v jubileum a není doprovázen udržitelnou koncepcí sociálně-ekonomického rozvoje.
Podle Denise Filippova, generálního ředitele nadace DOM. RF, „Strategie nabízí vyčerpávající seznam mechanismů financování z rozpočtových a mimorozpočtových fondů a také identifikuje možné programové zdroje financování akcí.“Kompletní hlavní plán však dosud nebyl představen veřejnosti - pouze prezentace, autoři plánují zveřejnit celý návrh strategie územního rozvoje Suzdalu do konce roku 2020.
Je třeba poznamenat, že v Suzdalu se rozvíjejí úspěšné podniky, jako je hotel Pushkarskaya Sloboda a státní komplex Suzdal Olega Žukova, kde byla nedávno rekonstruována modernistická budova 70. let, nebo výroba keramiky, restaurace a farma Vadima Dymova. Ve městě působí nezisková charitativní organizace „Suzdal Initiative“, která věnuje muzeu knihy a která během pandemie pomáhala obyvatelům s jídlem. V Suzdalu jsou bohatí lidé, kteří by se mohli podílet na jeho transformaci. V projektu územního rozvoje však neexistují žádné odkazy na téma partnerství veřejného a soukromého sektoru.
Obecně je třeba připustit, že nedostatek silného spojení mezi koncepty územního rozvoje a nástroji pro jejich realizaci ve skutečnosti zůstává jedním z problémů moderních ruských urbanistických studií. Federální program nebo grant, výročí - prostředky jsou dobře známé a srozumitelné, ale ne tak stabilní. Možná je vývoj způsobů uvolnění tématem, jak se říká, pro samostatnou studii. Což však není důvod neplánovat. Kromě toho má hlavní plán tak či onak šance - město Suzdal je mezi jinými malými městy velmi výjimečné. Zbývá doufat, že budou nalezeny finanční prostředky jak na implementaci, tak na řízení procesu, aby nové výročí nezpůsobovalo tak ostrou kontroverzi, jako například tisíciletí Jaroslavli.
