Předpisy a městské kódy jsou nástroje, které znají architekti po celém světě, ale ne v Rusku. Norma, podle níž jsou pravidla hry v městské oblasti stanovena předem a nemění se v jejím průběhu, se začala v Evropě a Severní Americe zavádět do praxe v 19. - počátku 20. století. Dosud dosáhla nebývalých výšek, na jedné straně schopnosti urbanistů popsat slovy a čísly charakteristiky téměř jakéhokoli architektonického řešení prostřednictvím omezujících parametrů budovy, které mají být zahrnuty do předpisů; na druhou stranu byli architekti také vyškoleni, aby co nejlépe využili poskytovaného rámce. Výsledek jakékoli soutěže v oblasti územního plánování je okamžitě popsán v podobě „obálky budovy“ai v případě, že se architekt projektu změní nebo se na jeho realizaci podílejí různé architektonické firmy, zůstane řešení pro územní plánování schválené porotou. V různých městech jsou předpisy stanovovány stále méně a méně přísně, ve Spojených státech se stále častěji používají inteligentní kódy, které flexibilně propojují vlastnosti budovy s umístěním pozemku ve městě.
Pokud jde o naši zemi, předpisy pro naše architekty zůstávají něčím nepochopitelným, nepříjemným a omezujícím rámec fantazie. Přirozeně jsou architekti podporováni vývojáři, pro které předpisy omezují výši zisku. Přestože místo předpisů v systému regulace územního plánování určuje zákon o územním plánování Ruska, téměř ve všech městech jsou psány tak, že de facto nic neregulují. Je to pro nás jednodušší, jsme zvyklí nestanovovat pravidla předem, ale dohodnout se na nich již v procesu práce s těmi, kteří se „krmí“.
Z republik bývalého Sovětského svazu zavedly systém regulace územního plánování, který je Evropanům známý, pouze pobaltské státy. Spíše jednoduše obnovili ustanovení svých stavebních předpisů z doby před sovětským obdobím. Riga se tak vrátila k jednoduchým předpisům z počátku 20. století, podle nichž nemůže být budova vyšší než šířka ulice, na které stojí - to umožňuje vytvořit humánní budovu v lidském měřítku.
Překvapivě v Rusku, navzdory skutečnosti, že jen málo designérů je obeznámeno s moderními principy regulace územního plánování, byli to architekti, kdo inicioval první projekty vyvinuté v předem stanoveném prostorovém rámci. Snad nejslavnějším příkladem je rekonstrukce Ostozhenky z iniciativy a v souladu s koncepcí urbanismu Alexandra Skokana, Andrey Gnezdilova a Raise Baisheva.
Oblast Ostozhenka, jak víte, zůstala po celé sovětské období územím, kde se vůbec neprováděla žádná nová výstavba. To bylo způsobeno tím, že podle stalinistického plánu na rekonstrukci Moskvy měla být namísto úzké a křivé Ostozhenky položena široká avenue, která vedla od Gorkého parku k paláci sovětů, vybudovaná se slavnostními soubory a plánovalo se zbourat všechny nízké budovy uliček Ostozhenka. Toto rozhodnutí bylo převedeno z hlavního plánu do hlavního plánu, ale ani mocný sovětský stát neměl sílu provést rozsáhlé přesídlení a demolici.
A tak se stalo, že se v této oblasti neobjevily ani Stalinovy mrakodrapy, ani Brežněvovy růžové cihlové domy. V 80. letech byla myšlenka vyhlídky definitivně opuštěna a bylo rozhodnuto postavit v této oblasti domy, které budou spravovat záležitosti Rady ministrů SSSR. O návrh byl požádán Moskevský architektonický institut, kde byl sestaven tým, který se později stal úřadem Ostozhenka. Projekt, který vyvinuli, se velmi lišil od tradičních podrobných plánovacích projektů té doby, byl založen na myšlenkách „environmentálního přístupu“, který byl v té době módní, který se do té chvíle téměř nikdy neuskutečnil ve skutečných urbanistických pracích, zbývá spousta skvělých teoretiků. Koncepčně se projekt nápadně podobal na hlavní plán Berlína od Hanse Stiemanna, který se vyvíjel přibližně ve stejné době. Architekti si podle Alexandra Skokana stanovili za úkol obnovit historické městské prostředí, což znamená nikoli obnovu sídel nebo výstavbu nových objektů podobných rozměrů, ale obnovu urbanistické struktury čtvrti [1]. Ačkoli podle sovětské tradice nebyly formálně stanoveny žádné předpisy, rozvojové projekty byly původně koordinovány s Ostozhenkou a byly dodržovány obecné zásady projektu, který počítal s budováním nejvýše než stávající budovy.
Od začátku roku 2000 se v okrese začaly objevovat budovy postavené vynikajícími moskevskými architekty - Sergejem Skuratovem, Jurijem Grigoryanem. V určitém okamžiku zde skutečně vzniklo jedinečné prostředí pro Moskvu, kdy historické domy pokojně koexistovaly s moderními budovami.
Ale vysoká kvalita prostředí a blízkost sousedství Kremlu hrála na Ostoženku krutý vtip: oblast se stala extrémně prestižní a cena nemovitostí v ní rychle vyletěla na nebeské vrcholy. A tím přitahoval zájem předních moskevských vývojářů, kteří do té doby neprojevovali zájem o více než skromný rozsah a náklady na demoliční a přesídlovací rozvojové projekty v této staré části Moskvy. Ukázalo se, že delikátní přístup k ochraně životního prostředí při zlepšování jeho kvality mnohonásobně zvýšil kapitalizaci nemovitostí, ale výsledná investiční hyperaktivita území neprospěla. Protože výšková omezení nebyla stanovena v právně závazných dokumentech, jejich dodržování bylo sledováno pouze v manuálním režimu, kdy byly projekty koordinovány. A jako obvykle, hákem nebo podvodníkem, se vývojáři začali snažit zvyšovat počet podlaží a zvyšovat výkon prodávaných oblastí. První, která se vynořila nad sousedy, byla budova školy Galiny Višnevské, a nyní již existuje tucet takových „vyčnívajících“domů, ačkoli „výškové budovy“se dosud neobjevily. Druhým negativním důsledkem „investičního boomu“je to, že začali kupovat byty nikoli proto, aby v nich žili, ale primárně za účelem investování peněz do rychle se prodražujících nemovitostí. Obyvatelé začali z oblasti mizet, dnes je tu mnohem více strážců než chodců. Nikdo se včas nestaral o sociální aspekty projektu a dosud neexistují žádné zkušenosti se sociálním designem území v Rusku. Nakonec kvůli zisku začali bourat nejen zchátralé domy, ale také historické budovy, které ve skutečnosti tvořily prostředí Ostozhenky.
Díky tomu se dnes Ostozhenka zničí. Ze zkušeností s jeho vývojem lze vyvodit několik důležitých závěrů. První je, že předpisy fungují, pouze pokud jsou právně závazné. Existuje pro to celý právní základ, o kterém si povíme o něco později. Budou-li omezení stanovena pouze jako dobrý úmysl, vždy se najdou ti, kteří jsou ochotni je porušit. Druhý závěr: nestačí standardizovat pouze skutečné parametry budov; je třeba vytvořit sociálně rozmanité prostředí, k čemuž mimo jiné použijí předpisy a standardy územního plánování. Rovněž je nutné zákonně chránit nejcennější budovy před možnou demolicí.
[1] Anna Martovitskaya. Alexander Skokan: „Architektonická struktura vždy vyrůstá z místa“// archi.ru, 2.04.2012. URL:
