Není to poprvé, co jsem se zúčastnil mezinárodních konferencí, a pokaždé, když narazím na bohatost a nevyčerpatelnost anglického jazyka. Fráze jako „udržitelný rozvoj“nebo „obyvatelné město“již dlouho vstoupily do našich životů, přestože dosud nebyly adekvátně přeloženy. Před několika lety se objevily také zprávy o „všudypřítomných“nebo „odolných“městech - zkuste si sami najít analogii v ruštině. Termín pro rok 2011 je „rozmanitost“. Na otázku, co to je, moderní územní plánování, můžete odpovědět - nejrůznější. V zemi, v megalopolisu nebo aglomeraci, v hlavním městě nebo v malém městě, a dokonce v celostátním měřítku a na místní úrovni, splňuje specifické úkoly konkrétního místa a neřídí se univerzálními recepty a koncepty. Jedna věc je jistá: toto plánování je flexibilní a dynamické, roztříštěné a mnohovrstevné, na rozdíl od sovětského městského plánování tak milovaného našimi akademiky, jehož výsledkem byl hlavní plán, který je zásadní ve své statické povaze.
47. kongres Mezinárodní společnosti městských a regionálních plánovačů ISOCARP ve Wu-chanu se konal pod sloganem „Livable Cities - Urbanizing World: Meeting the Challenge“. Dříve jsem motto jakékoli konference vnímal jednoduše jako krásnou frázi v angličtině, která může nepřímo souviset s tématy diskutovaných problémů. Ukázalo se však, že heslo by mělo být chytlavé a prostorné. Proto byla zamítnuta zvučná verze hesla příští, tentokrát ruské konference ISOCARP, vynalezená ve spěchu, protože nebyla dostatečně „sexy“. Ano, toto je termín používaný viceprezidentem pro vědu ISOCARP! Debata o hledání sexy tématu, které by také zapadalo do slibného předmětu zájmů ISOCARP a bralo v úvahu také specifika ruského rozvoje měst, trvala 40 minut. Výsledkem bylo, jak se říká, „skupina mezinárodních odborníků “navrhl pro ISOCARP 2012 slogan„ Fast Forward - Planning in a hyper-dynamic urban context “. A jak to nyní přeložit?
Ptáte se obecně na Rusko. Faktem je, že koncem září schválila Rada ISOCARP žádost Permu o konání kongresu příštího roku a v Číně již začaly práce na přípravě ISOCARP 2012. Kromě vymysleného hesla byly vytvořeny obrysy vědeckého programu a školy pro mladé plánovače, stanoveny termíny kongresu a podepsáno memorandum o porozumění vedoucím Permské správy Anatolijem Makhovikovem a generálním tajemníkem ISOCARP Alexem McGregor. Poslední den kongresu provedla permská delegace představení tohoto vzdáleného a zcela neznámého uralského města pro většinu delegátů, což dnes symbolizuje vyspělý ruský rozvoj měst.
Ale zpět k Wuhanu. Vědecký program kongresu ISOCARP byl dokončen za 3 dny. V úvodní den, po oficiální části, byly pozvanými odborníky vypracovány tři zajímavé zprávy: o dopadu změny klimatu na město a města na mikroklima, o vývoji strategického plánu „Amsterdam 2040“občany a o rozmanitost přístupů k řešení problémů městské dopravy. Odpoledne bylo věnováno workshopům technické prezentace od partnerů ISOCARP. Pět tematických sekcí pracovalo dva dny, kde proběhlo 93 prezentací. Každému z těchto sekcí předcházel úvod předního „reportéra“, který byl zveřejněn na webových stránkách konference několik týdnů před zahájením kongresu a skončil jeho závěrečným projevem na závěrečném zasedání. Sekce byly vedeny velmi jasně - čas, otázky, diskuse - a na základě výsledků každé z nich přednášející vybrali 5-6 prezentací pro další distribuci. Všechny konferenční materiály ve formě zpráv jsou zveřejněny na webových stránkách www.isocarp.org.
Shrneme-li výsledky, „reportéři“seminářů byli jednomyslní - diskuse vyvolala více otázek než odpovědí. Hledání nejlepšího dopravního řešení pro města tedy skončilo návrhem zcela vyloučit dopravu a zaměřit se na práci v blízkosti domova a SMT (pomalu se pohybující provoz), tedy na kola a chodce. Problémy zachování historických a kulturních památek - v angličtině se používá prostornější termín „dědictví“- vyústily v diskusi o problému identifikace objektu dědictví a určení jeho vlastností, mezi nimiž se objevila starověk, autenticita nebo umělecká hodnota out, nemusí být rozhodující.
Škola pro mladé plánovače, kterou ISOCARP pořádá již po 22., se stala tradiční součástí kongresu. Mladí lidé, kteří prošli soutěžním výběrem - ve Wu-chanu jich bylo 24 - přicházejí na kongres 3-4 dny před jeho začátkem, aby se zúčastnili společného expresního designu s využitím materiálů hostitelského města. Tentokrát byl tématem projektu rozvoj území nově postavené vysokorychlostní železniční stanice na okraji města Wuhan.
Souběžně s vědeckou konferencí se rovněž konaly organizační akce samotného ISOCARP. Tato organizace byla založena téměř před 50 lety skupinou evropských urbanistů a je stále jedinou celosvětovou strukturou, která sdružuje plánovače a spolupracuje s partnerskými organizacemi specialistů na využívání půdy, bydlení, plánování atd. Na 47. kongresu byly pro ISOCARP představeny tři klíčové dokumenty: návrhy změn charty, která se od roku 1965 nezměnila, akční plán a strategie 2020, které připravil úřadující prezident Ismael Fernandez Mejia. Dnes, kdy se hlavní plánovací činnost přesunula z Evropy na jiné kontinenty - do Asie, Afriky (konference se zúčastnila působivá delegace z Keni pod vedením ministra pro územní rozvoj), je jedním z cílů nového cíle i Latinská Amerika. Strategie ISOCARP je definována jako vstup na nové trhy, mezi nimiž Rusko a sousední země východní Evropy neobsazují poslední místo. Je zajímavé, že členové ISOCARP ze zemí SNS, kteří se zúčastnili tohoto kongresu, jsou relativně mladí lidé, kteří nejsou zatíženi pozicemi a regálemi. Jediným firemním členem ISOCARP z Ruska je nejmladší ředitel Státního institutu rozvoje měst.
Kromě toho bylo v roce 2011 znovu zvoleno vedení ISOCARP a byl jmenován nový prezident, který zahájí svoji práci v roce 2012 (poprvé žena, Milica Bajic Brkovic ze Srbska), a osm viceprezidentů v různých oblastech činnosti předneseno na kongresu. Tento tým bude muset dokončit, schválit a implementovat novou strategii. ISOCARP se jako každá seriózní organizace vyznačuje stupněm rozhodování - na projednání předložených dokumentů je vyhrazen celý rok. Proto bude jejich schválení probíhat v Permu, což vážně zvyšuje význam „našeho“kongresu.
Na závěr několik závěrů a úvah. My jsme samozřejmě odpadli z globálního trendu: populace roste po celém světě a svět se urbanizuje ještě rychleji - města rostou, - v Rusku se podle sčítání lidu z roku 2010 urbanizace obrátila, prognózy pro pokles počtu obyvatel děsivý, rostoucí města lze spočítat na prstech. Věnujeme spoustu času rozvoji dokumentace územního plánování ve snaze držet krok s rychle a nepředvídatelně se měnící legislativou a velmi málo - vlastně plánování, předpovídání. Na druhou stranu, pouze v letošním roce se konalo více než tucet fór na téma urbanismu a urbanistických studií, byly vydány tři základní knihy (dvě z nich jsou přeloženy a nejsou příliš nové), stále častěji zahraniční odborníci k nám chodí s přednáškami. Vysokí úředníci - ministr pro místní rozvoj Viktor Basargin, moskevský starosta Sergej Sobyanin - přišli s pokročilými nápady, které do značné míry popírají stávající regulační rámec a stavební praxi. Ve skutečnosti se ale ukazuje, že mnoho z těchto „nových nápadů“o prioritách v prostorovém designu a kvalitě životního prostředí není vůbec nové. Zatímco v naší zemi se myšlenky nového urbanismu dostaly do myslí těch, kteří jsou u moci v boji proti sovětským SNIPům, plánovaným metrům bydlení a všemocnému stavebnímu komplexu, ukázalo se, že světové plánování si vzalo další, nebo dokonce dva kroky vpřed. S našimi obecnými plány už nejsme ve včerejšku - předvčerem! Proto je pro nás nezbytná intenzivní komunikace se zahraničními odborníky, komunikace s řadou odborníků z různých zemí - tradiční Evropa, postsocialistická a velmi podobná nám východní Evropa, vůbec ne podobná nám v Asii a Africe, komunikace v všechny formáty - od přednášek po workshopy a společné projekty. Vynikající příležitostí pro takovou komunikaci bude kongres Perm ISOCARP, který se bude konat v září 2012.
