28. září se v Moskvě konal II všeruský kongres „samoregulačních organizací založených na členství osob podílejících se na přípravě projektové dokumentace“. Jedním z hlavních výsledků dvoudenní práce kongresu bylo založení všeruské nestátní neziskové organizace - Národní asociace designérů (NOP), kterou lze považovat za logické završení procesu strukturování samoregulačního systému v konstrukční sféře. Prezidentem nové organizace se stal Alexej Vorontsov, předseda představenstva první ruské národní asociace profesionálů, Cech architektů a designérů (GAP).
NOP dnes sdružuje 25 samoregulačních organizací zastupujících zájmy více než 3 tisíc projekčních ústavů a organizací Ruské federace v oblasti bytového, občanského a průmyslového designu, jakož i projektování jaderných energetických zařízení, vesmírného průmyslu a speciální účely. Se zrušením licencí a vznikem organizace oprávněné regulovat činnosti v oblasti architektonického a stavebního designu a zlepšovat legislativní a regulační a technickou základnu má odborná komunita nejpozitivnější naděje. Pro nikoho z praktických architektů však není tajemstvím, že dnes průmysl prochází hlubokou krizí, a to nejen ekonomickou, ale i právní, regulační a, pokud chcete, ideologickou. Dnes mluvíme s Pavlem Andreevem, Alexejem Vorontsovem a Borisem Levyantem, „otci zakladateli“GAP, o tom, jaké problémy bude muset SRO řešit.
Anna Martovitskaya, Archi.ru:
Jedním z hlavních úkolů GAP a NOP je zlepšit legislativu v oblasti architektury a urbanismu. Jaké problémy jsou zde podle vás vyřešeny jako první?
Alexey Vorontsov: Zaprvé, v souladu s FZ 148-FZ „O změnách Kodexu územního plánování a některých legislativních aktů Ruské federace“a FZ 315-FZ „O samosprávných organizacích“se již aktivně účastníme činnosti vládních orgánů vytvořit systém samoregulačních organizací. Rovněž považuji za velmi důležitý krok v činnosti Národního sdružení podílet se na práci na opravě textu dodatků a změn nařízení vlády Ruské federace č. 87 „O složení sekcí projektové dokumentace a požadavky na jejich obsah. “Obecně platí, že pokud uvedete seznam všech zákonů upravujících oblast architektury a urbanismu a budete potřebovat změny, hrozí, že tento seznam bude velmi dlouhý. Koneckonců, toto je zákon o územním plánování, zákon „o architektonické činnosti“, zákon „o vzdělávání“. Kromě toho je životně důležité vrátit činnosti územního plánování do sféry regulace - pouze ztlumení nekřičí, že dnes to na legislativní úrovni ve skutečnosti vůbec není uznáno. Právě od urbanismu, od umístění a vazby objektu však začíná samotná bezpečnost stavby, která je postavena jako jedna ze státních priorit!
Boris Levyant: Rovněž si myslím, že je nesmírně důležité dokončit zákon „O technických předpisech“. Ve skutečnosti poté, co zrušil stavební předpisy jako povinné, přestal je vyvíjet a zdokonalovat, zatímco technické předpisy, které nahrazují SNiP, za ně ve skutečnosti nenahrazují, a zatímco architektům více brání, než jim pomáhá. Ale standardy jsou základem každého designu! Ale nejdůležitější úkol, kterému čelí SRO, vidím budování jasných vztahů mezi architekty, kteří vyvíjejí stavební projekty, a orgány, které tyto projekty schvalují, a poté řídí stavbu jako proces. Jedním z nejbolestivějších problémů ruské architektonické praxe je, že ve skutečnosti je architekt vytlačován z procesu realizace svého projektu. Autor ztrácí kontrolu nad tím, co se staví, výsledek je obludný a veškerá kritika toho, co bylo nakonec postaveno, stále padá na architekta!
Pavel Andreev: Bohužel dnes se objevila nová generace designérů, kteří jsou zvyklí pracovat bez ohledu na zákony a předpisy. Hlavním požadavkem pro ně je požadavek zákazníka a síla peněz má přednost před úvahami o estetice i profesní etice. A souhlasím se svými kolegy, že úprava systému technických předpisů je naprosto nezbytná, ale ještě více je nutné zavázat praktické architekty, aby tyto předpisy znali a dodržovali je. Dodržování předpisů je první a hlavní fází při implementaci základního požadavku na bezpečnost konstrukce. Schopnost zacházet s nimi je již otázkou talentu, schopností atd., Ale bez ohledu na to, zda architekt tyto vlastnosti má nebo ne, musí zajistit vysokou kvalitu designu.
Proč si myslíte, že vytvoření SRO zásadně změní situaci v profesionální komunitě designérů?
Alexey Vorontsov: Vznik SRO nepochybně způsobí, že se trh projektových služeb stane civilizovanějším, poskytne čisté konkurenční prostředí a zakáže dumping. Není žádným tajemstvím, že současný systém výběrových řízení je zaměřen na výběr nejlevnějšího projektu a možná v některých oblastech činnosti garantují kvalitu konečného produktu nízké náklady, design však mezi ně nepatří. A v boji proti tomuto začarovanému systému, když jsou objednávky na design přijímány neznámými, nezkušenými kancelářemi jen proto, že oznámily nejnižší cenu, ALE má v úmyslu být tím nejtvrdším způsobem. Zejména nyní, aby se bylo možné účastnit nabídkových řízení, bude nutné mít povolení SRO designérů. A to neznamená, že do řad SRO budou přijati pouze ti nejvědomější - přijetí bude zárukou, že jeho majitel je finančně odpovědný za kvalitu své práce, nejen vývojářům, ale (a to je nejvíce důležité) pro spotřebitele - konečné uživatele budov …
Boris Levyant: Kromě toho, jak jsme již na kongresu diskutovali, je nutné opravit samotný systém nabídkových řízení v oblasti designu objektů. Osobně se mi zdálo jako velmi rozumný návrh nejprve uspořádat kvalifikační výběrové řízení, ve kterém budou soutěžit pouze technologie a zkušenosti designérů - to nám zaručuje výběr účastníků, kteří jsou skutečně schopni splnit objednávku s vysokou kvalitou, a od ve výsledném krátkém seznamu si můžete vybrat nejlevnější služby.
Jak bude měřena odpovědnost architekta? Peníze?
Alexey Vorontsov: Ano, představte si. Čas pro ideologické výzvy uplynul. Reputace se nyní měří v penězích, což je zcela běžná praxe. Myslím pojistný systém pro členy SRO. V loňském roce jsme začali s pojištěním s celkovými náklady 30 tisíc rublů a ukázalo se, že stačí, aby nás Rostekhnadzor zaregistroval. Poté Cech architektů a designérů vyvinul nový pojistný produkt - Povinné kolektivní pojištění členů SRO, který každého z jeho členů stojí přibližně 14 tisíc rublů. Nezastavujeme se však ani zde: dalším krokem je individuální pojištění každého člena SRO a právě částka, za kterou je architekt pojištěn, by se postupem času měla stát nejdůležitější součástí jeho reputace. Posuďte sami: pokud jsem své podnikání pojistil pouze na 14 tisíc rublů, pak mi v očích cizince může být svěřeno pouze navrhování dvoupatrové boudy. A je-li moje pojistné slušné částky, znamená to, že si jako profesionál věřím a že mi může být svěřen vážný předmět.
Ale aby pojišťovna souhlasila s tím, že vás pojme za milion dolarů, musí také věřit ve vaši profesionalitu a přiměřenost projektu, který realizujete.
Boris Levyant: Za tímto účelem bude vytvořen systém nezávislých odborných agentur, jejichž hlavními zákazníky budou pojišťovny. Na objednávku společností tyto agentury důkladně zkontrolují všechny projekty, což architektovi v konečném důsledku poskytne bezpodmínečné ekonomické zabezpečení.
Dobře, na okamžik předstírejme, že to už je realita. Architekt je chráněn finančně a jeho právo kontrolovat proces realizace projektu je chráněno zákonem a existuje také bezchybně fungující systém nezávislého zkoumání - korozivní, ale spravedlivý. Potřebujete za těchto podmínek systém státních odborných znalostí, nebo může být tento „odkaz navíc“odstraněn?
Boris Levyant: To je velmi choulostivá a choulostivá otázka! Osobně jsem přesvědčen, že konečnou odbornost projektu a konečnou odpovědnost za jeho kvalitu a realizaci by měl nést sám architekt a SRO, jehož je členem. Ale neměli bychom zapomenout na tak důležitý odkaz jako zákazník. Bez státní expertízy v oblasti stavebnictví bude možné obejít se pouze tehdy, když je zákazník ze zákona povinen vyhovět schválenému a odsouhlasenému projektu a tato povinnost nebude tak fiktivní, jako je de facto dnes.
Pavel Andreev: Faktem je, že dříve při zkoušce byla provedena skutečná práce na nalezení optimálního řešení pro implementaci konkrétních objektů. A dnes tam přišlo pracovat mnoho mladých lidí, kteří si uvědomili, že slovo „ne“může vydělat více a rychleji, než hledat alternativní řešení. A dnes zpravidla úplně první návštěva se státní zkouškou s projektem končí přijetím předem připraveného vzorového seznamu pohledávek, který přestane fungovat na několik dní nebo dokonce týdnů. Ve skutečnosti se tedy všichni architekti nezabývají projektováním, ale přepravní dokumentací pro stavbu nákladního listu. O jaké kreativitě můžeme v této situaci mluvit, o jaké prvorozenství autora? Obecně je třeba reformovat samotný systém státních zkoušek, ale myslím si, že jeho úplné zrušení povede pouze k ještě většímu chaosu. Nakonec je to zkouška, která ví o všech normách, které byly vydány v tomto městě a v této zemi.
Alexey Vorontsov: Doufáme, přinejmenším ano. Obecně, jak víte, Kodex územního plánování rozhodl, že existuje státní zkouška a existuje státní zkouška. Jsem přesvědčen, že to druhé se nakonec stane důležitějším než to první, protože situace na stavebním trhu by se měla vlivem samoregulačních organizací dramaticky změnit.
Samoregulační organizace označují za svůj další důležitý úkol profesionální rozvoj personálu a certifikaci zaměstnanců architektonických kanceláří. A to je pochopitelné: stavební technologie i materiály se neustále zdokonalují, požadavky na bezpečnost konstrukcí rostou a architekt, který kdysi získal vysokoškolské vzdělání, může výrazně chybět. Jaký je však profesionální rozvoj podle názoru SRO? Koneckonců, tradičních 70 hodin na fakultě odborné rekvalifikace Moskevského architektonického institutu může praktickému architektovi těžko pomoci …
Boris Levyant: Je těžké s tím nesouhlasit. Například já a někteří z mých zaměstnanců bych rád zlepšil svou kvalifikaci tím, že jsem pracoval měsíc nebo dva s Wolf Prix nebo Tom Maine. Ale jděte na respektovaný Moskevský architektonický institut a poslouchejte přednášky velmi vážených, ale daleko od skutečné praxe, profesorů? Proč ztrácet čas a těmito učiteli, proč ty sprostosti? Raději bych hovořil o potřebě vytvářet kompetentní certifikační komise schopné realisticky posoudit úroveň architekta.
Pavel Andreev: Kvalifikaci můžete zlepšit různými způsoby - například účastí na výstavách nebo soutěžích, například působením jako konzultanti, účastí na mistrovských kurzech zahraničních architektů. Vypracování systému hodnocení, který zohlední všechny tyto faktory, bude nevyhnutelně trvat, ale určitě to uděláme.
Alexey Vorontsov: Nezapomeňte, že samotná odborná praxe je neustálým zlepšováním vlastní kvalifikace. Postupně se hodláme přiblížit k západnímu modelu hodnocení certifikace architekta, ve kterém včerejší absolvent specializované univerzity nelze považovat za profesionála, nejprve musí několik let pracovat jako stážista a poté absolvovat něco jako vlohu test. Výsledky těchto zkoušek a všechny další „body“za účast na mistrovských kurzech a soutěžích budou zaznamenány ve speciálních certifikačních knihách. Z této knihy se utvoří výše pojištění a samozřejmě dokončené projekty a pověst odpovědného a vzdělaného architekta XXI. Století.
