Andrei Golovin, který dohlížel na vývoj strategického hlavního plánu pro Perm v letech 2008-2010 a vedl tým hlavního plánu rozvoje města, byl zadržen 10. dubna na letišti Šeremetěvo, odkud měl letět do Gdaňsku na konference vedoucích evropských škol plánování (AESOP). Důvodem zadržení bylo porušení uznání ne opustit, které bylo odebráno Golovinovi v rámci trestního řízení zahájeného ve věci zpronevěry finančních prostředků přidělených na vypracování hlavního plánu pro Perm. 11. dubna rozhodl Leninský okresní soud v Permu o zadržení Golovina, 16. dubna jmenoval za jeho propuštění bezprecedentně velkou kauci ve výši 20 milionů rublů. Nyní probíhá fundraising na kauci (peníze je třeba vyzvednout do 20. dubna), na Facebooku byla vytvořena stránka, kde se dozvíte novinky a podrobnosti o několika extrémně matoucích vyšetřovacích případech otevřených v Permu proti Golovinovi od roku 2009 (podrobnosti viz například „Rossiyskaya Gazeta“, „Kommersant“, jakož i text otevřeného dopisu z roku 2011). Abych to řekl velmi schematicky, Andey Golovin je obviňován z utrácení rozpočtových peněz na zaplacení prací nizozemských architektů kanceláře KCAP na hlavním plánu pro Perm, což vyšetřovatelé považují za neúčinné, ačkoli nový územní plán města již byl přijat na jejím základě.
Zatčení ředitele Úřadu pro městské projekty způsobilo v odborné komunitě širokou odezvu. Zakladatel KCAP Architects & Planners Kees Christians napsal otevřený dopis Permské městské dumě, šéfovi Perm Igor Sapko a guvernérovi Viktoru Basarginovi, ve kterém připomíná, že „dohoda o územním plánu byla uzavřena se souhlasem Permského města Vláda Dumy a Permského území a Andrej Golovin byl pouze vykonavatelem vůle svých nadřízených. “NP Association of Planners také zaslalo soudu dopis na obranu Andrei Golovina.
Bývalý guvernér Permského teritoria Oleg Chirkunov se k situaci vyjádřil na své stránce na Facebooku: „Ne Andrej Golovin, ale já jsem byl iniciátorem vytvoření hlavního plánu pro město a jsem hrdý na to, že Perm má nyní takový dokument. Pokud dojde k soudu, budu trvat na tom, aby byl můj názor vyslechnut. “Na obranu Andreje Golovina promluvil místopředseda Perm Dumy Arkady Katz. Na druhou stranu se známky opačné reakce na zatčení Golovina neobjevily pomalu: hned v den jeho zatčení promluvil architekt Perm Igor Lugovoi ve vzduchu Echo Perm s touhou revidovat plány územního plánování města. A 16. dubna Svaz moskevských architektů náhle kategoricky odmítl uspořádat ve svých zdech dříve plánované zasedání o územním plánování v Rusku.
Požádali jsme dva známé odborníky v oblasti územního plánování, Alexandra Lozhkina a Alexandra Antonova, aby se vyjádřili k současné situaci kolem územního plánu pro Perm a osudu jednoho z jeho hlavních vývojářů.
Alexander Lozhkin
městský architekt, autor blogu a mnoha článků, včetně článků věnovaných vývoji územního plánu a obecného plánu pro Perm, řekl Archi.ru, že promlčecí lhůta pro přivedení Andrei Golovina k odpovědnosti za první případ byla zahájena dne jeho platnost vypršela v září 2012 - toto není uzavřeno jen proto, že sám Golovin odmítl podepisovat dokumenty o tom. "Z právního hlediska není uplynutí promlčecí lhůty rehabilitační okolností a Andrei chtěl, aby soud oficiálně prokázal jeho nevinu," vysvětluje Lozhkin.
Místo soudu v prosinci 2012 však došlo k novému případu - zneužívání funkce: vyšetřování obvinilo Golovina z nezákonného utrácení 1,2 milionu rublů na odměnu právníkovi. A 27. března tohoto roku byl zahájen další případ - tentokrát podle části 3 čl. 159 trestního zákoníku Ruské federace (rozsáhlé podvody). „A pokud první dva nestanovili trest ve formě odnětí svobody, nyní mluvíme o možném odnětí svobody až na 6 let,“zdůrazňuje Alexander Lozhkin. „Vyšší“stav případu podle všeho vedl vyšetřování k drastickým demonstrativním opatřením: po podpisu svého vlastního uznání Andrei Golovin předtím cestoval na zahraniční pracovní cesty a koordinoval je se svým právníkem, ale teprve nyní vyšetřovací orgány najednou upozornily k tomuto.
„Bez hlavního plánu by se obecný plán Permu neuskutečnil,“je si jistý Alexander Lozhkin, „a hlavní plán je zase vzácným příkladem skutečného plánování pro Rusko, spojeného se skutečnými rozpočtovými možnostmi město. Dovolte mi, abych vám připomněl, že ve skutečnosti Perm vděčí za svůj drasticky změněný obraz světa vzniku hlavního plánu - dnes je toto město považováno za přední město v oblasti urbanismu, není náhodou, že 48. mezinárodní kongres specialistů v městském a regionálním plánování se zde konal ISOCARP.
Alexander Antonov
Člen představenstva NP „Asociace plánovačů“, hlavní projektový architekt Výzkumného a projektového ústavu městského plánování, člen ISOCARP:
"Samotný obecný plán a PZZ definované v současné legislativě nestačí k formulaci politiky územního rozvoje města; vyžaduje to jiný nástroj - vyšší koncepční úroveň." Strategický územní plán je dokument, který definuje základní principy a směry rozvoje města nebo jeho části, hmotné i prostorové. Perm (v první řadě v osobě guvernéra Chirkunova) to pochopil a odvážil se vytvořit takový dokument. Jako dokument s vlastními nápady je dobrý.
Je nový a neobvyklý, takže ho část odborné komunity přivítala nepřátelstvím. Kromě toho se ukázalo, jako by to bylo, implantace zahraničních zkušeností, což bylo také pro mnohé nepřijatelné. Samotný dokument je ale nepochybně průlomem v ruském plánování. Vysvětluje principy, které jsme donedávna nepoužívali, například intenzivní rozvoj bez rozšíření města. Ano, stavba podle těchto zásad je pro investory dražší, ale provozování města postaveného podle nich je pro úřady levnější. Pro budoucí vládu, která přijde do Permu za 10–15 let “.
Jinými slovy, existuje paradox: vzácný projekt, který vysoce oceňuje světová odborná komunita, se v Rusku stal důvodem ne pro hrdost, ale pro soudní proces, který nyní také ohrožuje alespoň jednoho plánovače města skutečným vězením období. Archi.ru bude situaci nadále sledovat.
